TaguaCei — O Paraguai enfrenta uma das maiores crises políticas e financeiras dos últimos anos após a intervenção no Ueno Bank, instituição que atendia cerca de 2,9 milhões de clientes e concentrava aproximadamente US$ 800 milhões em depósitos de órgãos e entidades públicas. O episódio provocou protestos, bloqueou o acesso de milhões de pessoas às próprias contas e desencadeou investigações criminais que culminaram no impeachment do então presidente Santiago Peña e na posse do vice-presidente Pedro Alliana.
A turbulência atingiu o país em um momento de desempenho econômico positivo. Em 2025, o Produto Interno Bruto (PIB) paraguaio cresceu 6,6%, segundo dados citados pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), que projetava expansão de 4,4% para 2026.
Agora, o novo governo precisa conter os efeitos da crise bancária, recuperar a confiança da população e demonstrar aos investidores que o país mantém condições institucionais e financeiras para sustentar seu crescimento.
Crise do Ueno Bank atinge milhões de clientes
O Ueno Bank ganhou espaço no mercado paraguaio nos últimos anos e chegou a reunir aproximadamente 2,9 milhões de clientes, cerca de 60% da população adulta. A instituição também concentrava cerca de US$ 800 milhões em depósitos de órgãos e entidades estatais.
A crise se agravou em 3 de novembro, quando o Banco Central do Paraguai determinou a intervenção e iniciou o processo de resolução da instituição. Uma fiscalização identificou problemas de solvência, empréstimos considerados arriscados a empresas ligadas aos proprietários e ativos registrados de maneira inadequada.
Após a revisão dos balanços, o capital do banco ficou abaixo da metade do mínimo exigido pela legislação paraguaia. A interrupção dos serviços atingiu aplicativos, cartões, transferências e o funcionamento das agências. Trabalhadores, aposentados e pequenos empresários ficaram sem acesso aos recursos utilizados para receber salários e movimentar suas economias.
O governo acionou o Fundo de Garantia de Depósitos para iniciar a devolução de parte dos valores. Segundo os dados apresentados pelo Banco Central até 12 de novembro, aproximadamente 1,8 milhão de pessoas já haviam recebido pelo menos uma parcela dos recursos. O pagamento, entretanto, não significa que todos os depósitos tenham sido integralmente recuperados.
Para o cientista político Gustavo Menon, a crise ultrapassa os problemas de uma instituição financeira e expõe questionamentos sobre as relações entre empresas privadas e o poder público.
“Não são problemas isolados. A crise do Ueno Bank adquiriu dimensão política porque colocou sob suspeita as relações entre negócios privados, supervisão financeira e aplicação de recursos públicos, inclusive previdenciários”, afirma.
Investigação chega ao governo
A crise financeira ganhou dimensão política diante das relações entre o grupo controlador do Ueno e Santiago Peña. O ex-presidente teve participação em uma empresa ligada ao grupo até 2025. Durante seu governo, também nomeou Carlos Carvallo, que havia presidido a instituição financeira que deu origem ao banco, para comandar o Banco Central paraguaio.
O Ministério Público abriu três investigações criminais para apurar a atuação das autoridades na fiscalização, a destinação de recursos públicos depositados na instituição e as decisões tomadas antes da intervenção.
Entre os pontos investigados estão possíveis favorecimentos, empréstimos a empresas ligadas aos proprietários e movimentações de recursos públicos. Ao todo, 27 dirigentes e pessoas relacionadas ao banco foram acusados de crimes como administração desleal e tentativa de fraude.
Peña também passou a ser investigado por suspeitas relacionadas ao caso. O ex-presidente nega irregularidades. A investigação alcançou ainda outras autoridades e executivos, incluindo antigos dirigentes do Banco Central.
Impeachment e disputa no Partido Colorado
A pressão política aumentou à medida que as investigações avançaram e os efeitos da crise chegaram à população. Em 6 de novembro, o Senado paraguaio aprovou o julgamento político de Peña, que deixou a Presidência. No dia seguinte, o vice-presidente Pedro Alliana assumiu o comando do país.
A saída de Peña também foi influenciada pelas disputas internas do Partido Colorado, legenda que sustentava o governo. Segundo o cientista político Gustavo Menon, a queda do ex-presidente não ocorreu apenas pela pressão da oposição e pelas manifestações nas ruas. A ruptura de apoio entre grupos da própria base governista teve papel decisivo.
“O apoio de Horacio Cartes, por exemplo, ao impeachment foi determinante para a adesão de parlamentares colorados, enquanto a preservação de Alliana assegurou a continuidade do partido na Presidência”, analisa.
Para o cientista político, a permanência do Partido Colorado no comando do país pode favorecer uma estabilização inicial, mas também limitar mudanças caso a prioridade seja preservar alianças tradicionais.
A questão, segundo ele, é se a legenda dará uma resposta institucional à crise ou apenas acomodará suas disputas internas.
Crescimento econômico sob pressão
Antes da crise, o Paraguai acumulava indicadores positivos. O crescimento de 6,6% do PIB em 2025 foi impulsionado por setores como serviços, indústria, agricultura, construção e distribuição de energia.
O país também havia conquistado o grau de investimento de agências internacionais de classificação de risco, reconhecimento que tende a facilitar o acesso a financiamentos e atrair investidores.
Em avaliação divulgada em agosto, o FMI destacou a resiliência da economia paraguaia e projetou crescimento de 4,4% em 2026. O organismo, porém, também apontou desafios relacionados à gestão das contas públicas, à supervisão financeira e à autonomia das instituições.
Para Menon, o desempenho econômico precisa ser analisado também a partir dos efeitos sobre a população.
“O ponto central é perguntar quanto desse crescimento se transforma em infraestrutura, serviços públicos e proteção social”, afirma.
Ele avalia que o país pode atrair investimentos e, ao mesmo tempo, manter desigualdades sociais, especialmente quando a capacidade do Estado não acompanha as necessidades da população.
O caso Ueno coloca os avanços econômicos à prova. Para investidores, a preocupação não se limita à situação de um banco, mas envolve a capacidade do Paraguai de garantir regras claras, fiscalização independente e segurança para os recursos depositados no sistema financeiro.
O impacto também chegou à avaliação de risco do país. Segundo o ministro da Economia paraguaio, Óscar Lovera, a agência Fitch Ratings manteve a nota soberana do Paraguai em BB, mas alterou a perspectiva de estável para negativa após a crise.
Outro desafio é recuperar os recursos públicos que estavam depositados no banco, especialmente aqueles relacionados à previdência e à saúde. A devolução dos valores e a garantia de que os serviços públicos não serão prejudicados estão entre as tarefas do novo governo.
Alliana anuncia corte de gastos
Pedro Alliana anunciou um corte de despesas consideradas desnecessárias do Estado, com a expectativa de economizar aproximadamente 620 bilhões de guaranis, o equivalente a US$ 100 milhões.
A proposta prevê o redirecionamento dos recursos para áreas consideradas prioritárias. Do total anunciado, 400 bilhões de guaranis seriam destinados à compra de medicamentos, 150 bilhões a obras públicas e 72,4 bilhões ao setor educacional.
A medida inclui a revisão de despesas administrativas, como passagens, diárias e serviços de alimentação, e integra uma proposta de reorganização do Orçamento Geral da Nação de 2027.
O anúncio também busca demonstrar compromisso com a austeridade fiscal em meio à crise financeira e à pressão da população por respostas do governo.
Risco de perda de confiança
Os efeitos da crise podem alcançar famílias e empresas, com dificuldades para movimentar recursos, pagar salários e cumprir compromissos financeiros. O cientista político Gustavo Menon aponta riscos de retração do crédito, adiamento de investimentos, perda de empregos e redução do consumo.
Ele ressalta, entretanto, que os problemas de uma instituição não devem ser confundidos com o colapso de todo o sistema financeiro paraguaio.
“Embora não se deva confundir a crise de uma instituição com o colapso de todo o sistema financeiro: antes do episódio, o FMI avaliava o sistema bancário paraguaio como sólido e resiliente. Errou mais uma vez, como é habitual na América Latina e Caribe. A questão distributiva é fundamental: proteger depositantes e preservar pagamentos essenciais não significa garantir impunidade a administradores e acionistas”, afirma Menon.
O Paraguai ainda conta com fundamentos econômicos positivos, como reservas internacionais, inflação controlada e dívida pública relativamente moderada. A crise, portanto, não significa necessariamente que o país tenha perdido a capacidade de crescer.
O desafio de Alliana será administrar os efeitos do colapso do Ueno Bank sem comprometer os resultados econômicos conquistados nos últimos anos. A resposta do governo poderá definir não apenas a confiança da população nas instituições, mas também a percepção de investidores e parceiros internacionais sobre a estabilidade do Paraguai.
Fonte: Metrópoles
